新型智慧城市建設(shè)是在國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的背景之下實(shí)施的，在2014年時(shí)國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃綱要，也首次把推進(jìn)智慧城市寫(xiě)到國(guó)家的重大方針里。所以在2014年的時(shí)候，智慧城市已經(jīng)成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。目前，住建部正在制定中的“十三五”規(guī)劃對(duì)智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元，預(yù)計(jì)總體建設(shè)所帶動(dòng)的投資高達(dá)40萬(wàn)億元。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，智慧城市建設(shè)條件已經(jīng)成熟。互聯(lián)網(wǎng)極大地改變了人類(lèi)的生活方式，不同新技術(shù)的應(yīng)用，使國(guó)內(nèi)外智慧城市的發(fā)展走出了不同的道路。
1、韓國(guó)：泛在網(wǎng)絡(luò)
韓國(guó)正以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無(wú)縫移動(dòng)連接的生態(tài)、智慧型城市。
2003年，韓國(guó)政府推出“U-Korea”發(fā)展戰(zhàn)略，希望把韓國(guó)建設(shè)成智能社會(huì)�！癠”是英文單詞“Ubiquitous”(無(wú)所不在)的簡(jiǎn)寫(xiě)。這個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略以無(wú)線傳感為基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)“U-City”，把韓國(guó)所有的資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化，從而促進(jìn)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革。
2、美國(guó)：智能化響應(yīng)
2009年1月28日，剛就任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬會(huì)見(jiàn)了時(shí)任IBM總裁彭明盛。彭明盛正式向奧巴馬政府提出“智慧星球”的概念，建議投資建設(shè)新一代的智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施。同年9月，美國(guó)愛(ài)荷華州迪比克市和IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)智慧城市。
迪比克市以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市的所有資源(包括水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等)數(shù)字化并連接起來(lái)，監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)，進(jìn)而智能化地響應(yīng)市民的需求并降低城市的消耗和成本，使迪比克市更適合居住和商業(yè)發(fā)展。
3、瑞典：智慧交通
瑞典的智慧城市主要體現(xiàn)在智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)上。為解決瑞典首都的交通擁堵問(wèn)題，斯德哥爾摩宣布征收“道路堵塞稅”，在道路上設(shè)置了多個(gè)路邊控制站，通過(guò)使用RFID以及激光等高新技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)出市中心的車(chē)輛，并對(duì)注冊(cè)車(chē)輛收稅。同時(shí)引入了IBM的流計(jì)算平臺(tái)，分析采集車(chē)輛位置信息，實(shí)現(xiàn)為城區(qū)同行車(chē)輛提供回避擁堵路線的服務(wù)，改善了交通擁堵的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)智慧城市的發(fā)展情況
2009年，中國(guó)首次引入智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)的概念。隨著“智慧城市”的進(jìn)一步升溫，中國(guó)政府加大對(duì)信息化建設(shè)的支持和投入，國(guó)內(nèi)掀起了“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的熱潮。
去年年底，國(guó)家相繼出臺(tái)智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策，如：《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)(2016年)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)。
中國(guó)的智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了1.0和2.0階段后，正進(jìn)入相對(duì)成熟的3.0階段。
智慧城市1.0階段(初級(jí)階段):即“十二五”之前，以政府信息化建設(shè)為主導(dǎo)，以行業(yè)分散的應(yīng)用建設(shè)為特征，以提高辦公效率為主要目的，但普遍存在信息孤島，市民無(wú)感知等問(wèn)題。
智慧城市2.0階段(發(fā)展階段):即“十二五”期間, 建設(shè)特征是行業(yè)、部門(mén)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)整合，即以部門(mén)為單位，在各自領(lǐng)域建設(shè)多個(gè)信息化辦公系統(tǒng)。智慧城市2.0階段著力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，并依托各地實(shí)際情況和地方特色探索建設(shè)智慧城市試點(diǎn)，取得了一定的成績(jī)，但問(wèn)題是PC時(shí)代跨委辦局不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成行業(yè)孤島，市民獲得感缺乏。
智慧城市3.0階段(相對(duì)成熟階段)：即“十三五”期間，從城市頂層設(shè)計(jì)為突破口，以為百姓服務(wù)為主導(dǎo)，以人為核心，增強(qiáng)百姓獲得感。智慧城市3.0階段實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同。智慧城市3.0的本質(zhì)是互聯(lián)互通，核心是移動(dòng)化，目的是增強(qiáng)百姓的獲得感，讓百姓通過(guò)一個(gè)APP就可以暢享所有城市服務(wù)，讓百姓生活更便利，政府更高效，城市更智慧。
新型智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，核心理念也正由傳統(tǒng)政府信息化向提升市民獲得感轉(zhuǎn)變，只有抓住城市管理的共性問(wèn)題，以為百姓服務(wù)為主導(dǎo)，著力打造智慧城市新模式、新思維、新平臺(tái)，才能真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。
